甘肅是我國重要的石油化工基地,也是承西啟東、接北轉南的能源大通道。經(jīng)過(guò)地方干部群眾和中石油在甘企業(yè)多年艱苦努力，管道設施及油區生產(chǎn)治安秩序顯著(zhù)好轉；平安管道共建活動(dòng)初見(jiàn)成效；和諧模范油區創(chuàng )建工作效果明顯；管道保護長(cháng)效機制基本形成，地企實(shí)現了互相促進(jìn)共同發(fā)展。得到了習近平、華建敏等中央領(lǐng)導同志的充分肯定。

甘肅的實(shí)踐活動(dòng)豐富而有成效，也給予我們一些重要的有益的啟示。

領(lǐng)導重視是保證。 甘肅各級黨委政府把保障國家能源安全和公共安全作為重大責任，將管道保護工作上升為社會(huì )管理工程。省委省政府領(lǐng)導同志多次對管道保護工作做出重要批示。省政府早在2004年就制定了管道保護實(shí)施辦法，在機構改革中明確主管管道保護工作部門(mén)，各級政府全部成立聯(lián)席會(huì )議制度，實(shí)行“四長(cháng)”負責制，初步形成了省市縣鄉村五級管道保護工作體系。

完善機制是關(guān)鍵。 省政府和中石油集團公司建立了統籌協(xié)調機制，先后六次召開(kāi)工作會(huì )議，交流情況，總結經(jīng)驗，共同部署。同時(shí)，在長(cháng)期實(shí)踐中不斷完善聯(lián)席會(huì )議制度，建立政府各主管部門(mén)分工負責的監管服務(wù)機制，打防結合以防為主的警企聯(lián)防機制，互保共建互利共贏(yíng)的地企合作機制，開(kāi)展地企共建平安管道活動(dòng)，初步形成了責任清晰、協(xié)調有效、政企警民協(xié)同作戰的工作格局。

和諧共建是途徑。 隴東油區曾是打孔盜油案件高發(fā)的重災區，地企一度曾是“冤家”，產(chǎn)生了很深的隔閡。近年來(lái)，甘肅慶陽(yáng)市和長(cháng)慶油田轉變發(fā)展觀(guān)念，以“共建、共贏(yíng)、共享”為主線(xiàn)，創(chuàng )建和諧模范油區，重塑新時(shí)期和諧地企關(guān)系。地方政府著(zhù)力改善服務(wù)，積極營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境；企業(yè)認真履行社會(huì )責任，主動(dòng)支持地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，呈現出產(chǎn)量增長(cháng)、民生改善，地企同心、社會(huì )穩定的和諧發(fā)展局面。

依法保護是根本。 甘肅各級政府部門(mén)從貫徹落實(shí)石油天然氣管道保護法入手，認真學(xué)習法律，推進(jìn)依法行政，加強和規范管道保護工作。向干部群眾大力宣傳保護油氣管道的重要意義和法律的主要內容，增強全社會(huì )愛(ài)護管道、保護管道、遵守法律的意識。同時(shí)，探索建立管道保護文化，培育“愛(ài)國、守法、敬業(yè)、和諧”的核心價(jià)值觀(guān)，引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)氣，不斷提升管道保護工作的軟實(shí)力。

他山之石，可以攻玉。甘肅的做法為我們提供了可資借鑒的經(jīng)驗。為此，本期特意刊登一組第六次甘肅境內石油天然氣管道保護工作會(huì )議的材料，以供大家交流研討。我們相信，全國各地的廣大讀者，結合自身管道保護工作實(shí)踐，刻苦學(xué)習、不斷探索，深入研究、把握規律，一定能夠創(chuàng )造出更好的經(jīng)驗，為我國管道保護事業(yè)做出新的貢獻。

《管道保護》2012 年第 4 期（總第 5 期）