趙康

西部管道甘肅輸油氣分公司

石油天然氣管道保護法第二十二條明確規 定：“管道企業(yè)應建立、健全管道巡護制度，配備 專(zhuān)門(mén)人員對管道線(xiàn)路進(jìn)行日常巡護�！惫艿姥沧o是 管道安全的第一道防線(xiàn)，管道巡護的有效性是管道 安全的基礎和保障。

現階段管道企業(yè)對管道巡護大多采取外包第 三方企業(yè)巡護、公安部門(mén)巡護及本企業(yè)自己管理巡 護三種方式。但不論采取哪種方式，均需雇傭沿線(xiàn) 村民對管道進(jìn)行分階段巡護。村民巡線(xiàn)員具有熟悉 所在管道周邊社情、地理環(huán)境等優(yōu)勢，有利于幫 助企業(yè)做好管道保護工作。但在實(shí)踐中也發(fā)現， 由于培訓不夠、管理不嚴，部分村民巡線(xiàn)員對巡護 內容、巡護標準等掌握和理解不到位，或者忙于農 活、處理家中事務(wù)，出現巡護簽到不規范、不按規 定時(shí)間巡線(xiàn)、漏巡、開(kāi)車(chē)巡、繞巡或將巡管道變成 “巡樁”等問(wèn)題，使巡線(xiàn)效果大打折扣。所以，如 何改進(jìn)管道巡護方式，提升工作質(zhì)量和有效性，值 得我們不斷探索。

西部管道甘肅輸油氣分公司古浪作業(yè)區自2010年實(shí)行公安巡護以來(lái)，結合轄區實(shí)際，通過(guò)多 年實(shí)踐探索、總結出了提升管道巡護有效性的“五 部曲”。實(shí)踐證明，這套方法可操作性強，增強了 農民巡線(xiàn)員的責任心，提升了管道巡護覆蓋率，減 少了違章占壓和第三方施工挖掘傷害。

在線(xiàn)檢查。古浪作業(yè)區為每一名巡線(xiàn)員配發(fā) 了帶有GPS定位功能的巡檢器，要求巡線(xiàn)員每次上 線(xiàn)必須佩帶。管道企業(yè)巡護管理人員每天通過(guò)管道 巡檢系統操作平臺查看每個(gè)巡護中隊和巡線(xiàn)員巡護 工作質(zhì)量，包括各區段巡線(xiàn)整體情況、巡檢率和覆 蓋率，巡線(xiàn)員的巡線(xiàn)軌跡、時(shí)間、巡檢器電量等。

電話(huà)抽查。針對系統核查情況，有針對性地 挑選若干巡線(xiàn)員進(jìn)行電話(huà)抽查，比對巡線(xiàn)員與系統 所反映的巡線(xiàn)時(shí)間、巡線(xiàn)軌跡等情況，逐一核實(shí)、 了解管道沿途天氣狀況、有沒(méi)有發(fā)現危及管道安全 的問(wèn)題，并關(guān)心、詢(xún)問(wèn)巡線(xiàn)員身體狀況、家庭生活 狀況等。

實(shí)地核查。針對系統核查、電話(huà)抽查情況， 結合本單位轄區內管道沿途實(shí)際狀況，管道管理人 員選取重點(diǎn)管段、高風(fēng)險管段、巡線(xiàn)未開(kāi)展及巡線(xiàn) 不認真管段實(shí)地抽查，必要時(shí)徒步檢查，并留存影 像資料。

走訪(fǎng)溝通。對巡線(xiàn)不認真、未開(kāi)展巡線(xiàn)、巡 線(xiàn)發(fā)現問(wèn)題不及時(shí)的巡線(xiàn)員進(jìn)行面對面溝通交流， 及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，共同采 取改進(jìn)措施。

及時(shí)獎罰。要像對待企業(yè)員工一樣對待每一位 農民巡線(xiàn)員，使他們成為管道巡護值得依靠的人。 為此，除了以上四個(gè)步驟中的檢查督促和交流溝通 外，一定要及時(shí)進(jìn)行獎罰，無(wú)論是獎勵還是處罰都 不能拖延，哪怕是一次通報、口頭表?yè)P，或者是 獎勵一個(gè)水杯；哪怕是僅僅扣10元錢(qián)，都要及時(shí)兌 現，以滿(mǎn)足對方渴望被尊重、被認可的精神需求。

“五部曲”示意圖

“五部曲”的循環(huán)反復應用，使管道企業(yè)掌 握了所有巡線(xiàn)員的基本情況，增進(jìn)了雙方感情，調 動(dòng)了巡線(xiàn)員的工作積極性與責任心，提升了他們在 巡線(xiàn)中發(fā)現問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力，從而不斷彌補 了巡護工作的短板，使得確保管道及其附屬設施安 全有了重要保障。◢

《管道保護》2015年第6期（總第25期）