鄒永勝

西南管道公司

2016年，面對嚴峻的管道安全形勢，西南管道公司堅持安全第一的核心理念，夯實(shí)基礎工作，狠抓隱患整治，探索完善山區管道運行管理機制，確保了管道安全平穩運行。

（一）管道保護方面

升級管道GPS巡檢管理系統。為基層補充配備了160臺管理終端及620臺巡檢終端。蘭成渝分公司制定了GPS巡檢設備管理辦法，重慶分公司建立了GPS巡檢設備臺賬和處罰制度，提高了設備利用率。對巡檢系統進(jìn)行升級，探索建立巡線(xiàn)軌跡考核制度，線(xiàn)路風(fēng)險得到了及時(shí)發(fā)現和有效管控。

科學(xué)合理設置管道巡檢頻率。不再機械地使用“輸油管道5 km/人、輸氣管道8 km/人”的老標準，根據線(xiàn)路地形地貌、風(fēng)險大小科學(xué)劃定巡檢長(cháng)度。按風(fēng)險發(fā)生概率、時(shí)間和季節不同合理設置巡檢頻率。如蘭成渝分公司對城鎮人口密集區、第三方施工高發(fā)區、水源敏感地域等風(fēng)險較高管段，實(shí)行一日兩巡；對山區等人口稀少風(fēng)險較低管段，實(shí)行兩日一巡，汛期及時(shí)進(jìn)行雨后巡查。

深化管道保護三色預警機制。公司全年共發(fā)生第三方施工1406處，其中紅色預警591處，黃色預警503處，藍色預警312處。通過(guò)加強前期控制和全過(guò)程監管，有效控制了第三方施工對管道造成的風(fēng)險。如天水分公司采用影像記錄進(jìn)行第三方施工管理，便于地方部門(mén)協(xié)調處理。昆明分公司將“紅色”預警納入GPS系統管理，利用GPS設備定位、抽查第三方施工現場(chǎng)。南寧分公司制定第三方施工監督管理辦法，對于大型第三方施工，嚴格按照“六步法”進(jìn)行管理，對中小型施工，采取快速通過(guò)的方式。

全員參與管道保護線(xiàn)路管理。蘭州分公司打出走親戚、串朋友的“親情牌”，增強管道保護宣傳的滲透力和影響力，達到群防群治的效果。天水、重慶分公司推行“全員包段、一對一結對子徒步巡線(xiàn)”方式，讓全員參與管道線(xiàn)路管理。重慶分公司積極培育管廊文化，將管道兩側100 m范圍內村落作為宣傳對象，走村入戶(hù)，讓群眾掌握法律知識和安全常識，對事故隱患報警給予獎勵，調動(dòng)了群眾保護管道的積極性。

持續改進(jìn)管道安保防恐體系。先后完成中貴、蘭成、蘭鄭長(cháng)管道、中緬油氣管道跨越及RTU閥室視頻監控系統建設，建設了5座站場(chǎng)周界報警系統、15處防打孔盜油布控點(diǎn)監控系統、50座站場(chǎng)及閥室安全防護網(wǎng)安裝工程。補充整治管道地面標識，在人口密集區和第三方施工多發(fā)區域管段進(jìn)行重點(diǎn)加密，共增補“三樁一牌”近8000個(gè)。

（二）管道隱患治理方面

對中緬天然氣管道9處滲漏絕緣接頭進(jìn)行更換，消除了隱患。通過(guò)改線(xiàn)消除了蘭成渝管道隴西、陽(yáng)壩和羅江3處管道占壓重大隱患。在羅江隱患治理工程中，蘭成渝分公司不等不靠，主動(dòng)配合當地政府進(jìn)行多次協(xié)調，在規定工期內順利完成了改線(xiàn)任務(wù)。蘭州分公司面對張家川縣4處“釘子戶(hù)”，以鄉鎮街道工作為突破口，多次協(xié)調占壓戶(hù)主，最終完成占壓清理。三年隱患治理攻堅戰中排查出的229處隱患已全部完成銷(xiāo)項。

蘭成渝管道蘭州—成縣、成都—重慶段管體隱患

改造工程中涉及的426處管體高風(fēng)險缺陷點(diǎn)，已全部完成整治。

（三）水工及地災治理方面

全年汛期共發(fā)生大小地質(zhì)災害及水毀357項，應急處置231項。面對嚴峻的防汛形勢，公司升級管理，嚴密部署，形成總動(dòng)員態(tài)勢。

各分公司以管線(xiàn)風(fēng)險排查、大中型河流埋深檢測、搶險物資配備及應急演練為主要內容制訂防汛工作大表，明確具體內容和工作職責。堅持應急搶險和永久治理分開(kāi)的原則，對需要永久治理的隱患進(jìn)行上報審批，及時(shí)有效地開(kāi)展搶險工作。

公司對排查出的高風(fēng)險隱患點(diǎn)，組織專(zhuān)家和召開(kāi)管道工程項目管理聯(lián)席會(huì )審定治理方案，共完成“治早治小”632項。通過(guò)飛檢對施工安全和工程質(zhì)量管控，全部達標，沒(méi)有過(guò)保護現象。

（四）內外檢測與陰保方面

完成了中緬天然氣管道（瑞麗—彌渡）、中貴線(xiàn)（廣元—南充）631 km管道內檢測，推進(jìn)中緬天然氣管道（曲靖—貴港）、蘭成渝管道（成縣—廣元）1116 km管道內檢測。對內檢測服務(wù)商進(jìn)行了技術(shù)資格鑒定，為GB 32167實(shí)施后國內首次組織開(kāi)展的集中牽拉試驗，整個(gè)過(guò)程做到了公平公正，優(yōu)勝劣汰。蘭成渝管道對174處管體缺陷、失效補口以及防腐層漏點(diǎn)立項修復。對7座站場(chǎng)和9座閥室的絕緣接頭進(jìn)行了開(kāi)挖檢查和防腐層修復。

站隊防腐層常規檢漏累計完成1737 km，經(jīng)對200公里管道復檢抽查，平均準確率達64%，比去年大幅提高。其中，蘭州、天水分公司自檢準確率最高達80%。完成了中緬天然氣管道云南西段站場(chǎng)陰保整改項目。詳查了中貴線(xiàn)烏江跨越疑似欠保護、遵義段雜散電流干擾、廣西多條支線(xiàn)過(guò)保護等問(wèn)題，經(jīng)電位調整已恢復正常。全年公司陰保問(wèn)題銷(xiāo)項12項，剩余3項正在整改，陰保系統總體運行平穩，陰保投運率100%。建成了西南管道高壓直流干擾監測系統，布點(diǎn)54個(gè)，監控距離管道50 km范圍內的接地極5處。9月份已監測到永寧接地極放電2次，累計128分鐘，11月份監測到德陽(yáng)接地極放電2次，累計539分鐘。及時(shí)發(fā)現并調整了麗江支線(xiàn)電位超限的情況。該系統能有效監測放電造成的電位偏移和影響范圍，監督電力部門(mén)減小放電時(shí)的電流值和累計時(shí)長(cháng)，為進(jìn)一步治理高壓直流干擾提供了重要數據支持。

（五）應急管理方面

以建設國家油氣管道應急救援基地為契機，進(jìn)一步提升了維搶修分公司應急處置能力。今年新組建了安寧維修隊，建設完成了廣元、重慶、梧州和張家川4個(gè)維修班，公司的維搶修體系布局更趨合理。

共組織公司級演練1次，分公司級演練15次，如貴州省天然氣長(cháng)輸管道事故應急演練、西固區排洪溝油品泄漏搶修演練。德宏分公司通過(guò)怒江跨越原油泄漏溢油回收演練，測試了三種牽引繩布放方式，初步掌握了激流型圍油欄在不同角度下的穩定性及受力情況。通過(guò)演練與拉練，進(jìn)一步檢驗了企地聯(lián)動(dòng)機制，提高了公司應急響應能力和員工隊伍的應急意識。

維搶修分公司完成了南寧—百色天然氣管道遷改、中緬天然氣管道42#閥室應急搬遷、中貴貴黔高速改線(xiàn)、蘭成渝劍閣和羅江改線(xiàn)5次一級動(dòng)火；蘭州維搶修中心完成了蘭鄭長(cháng)管道定西柴油支線(xiàn)換管動(dòng)火工程；蘭成渝維搶修中心及貴陽(yáng)、遵義維搶修隊分別完成了蘭成渝輸油、安順輸氣兩個(gè)實(shí)訓基地工藝管網(wǎng)及設備安裝工作；天水、南寧、德宏等維搶修隊伍積極參與切管、組對、焊接等施工作業(yè)�！澳艽蛘�、打勝仗”的能力得到加強。

先后成功處置了中貴線(xiàn)銅梁K1095+115m處漏氣事件；中緬天然氣管道K1358+200m突發(fā)滑坡事件；燕樓—孟關(guān)支線(xiàn)K7+200m滑坡事件。各分公司均編制了“一河一案”。有效地鍛煉了隊伍，培養了才干。

（六）管理基礎工作方面

編制了線(xiàn)路管理工作指導分冊，按照時(shí)間軸梳理出線(xiàn)路日常管理工作，明確了工作內容和工作標準，使線(xiàn)路管理重點(diǎn)突出，指導員工控制線(xiàn)路風(fēng)險。蘭州分公司利用無(wú)人機航拍所轄1260余km管道沿線(xiàn)的地形、地貌，制作了管道走向圖。德宏分公司在無(wú)法進(jìn)入現場(chǎng)的情況下，應用無(wú)人機航拍掌握了中緬管道吐魯河段水毀情況第一手資料。

蘭成渝管道內腐蝕研究課題通過(guò)了專(zhuān)家預驗收。在牛頭山隧道—陽(yáng)壩之間選擇了兩處代表性位置安裝了內腐蝕在線(xiàn)監測裝置。

完成了地災圖形庫軟件平臺發(fā)布。結合管道沿線(xiàn)地質(zhì)環(huán)境、災害類(lèi)型及對管道的危害程度，開(kāi)展了重點(diǎn)地質(zhì)災害點(diǎn)監測預警系統建設的前期工作。

建設完成了中緬管線(xiàn)瀾滄江跨越段應力監測系統。該系統實(shí)現了荷載作用下秒級監測，特別是在清管及風(fēng)力瞬時(shí)荷載作用下三條油氣管道的受力情況及安全狀態(tài)，為大落差、大陡坡管段的應力分析提供數據支持。全面完成了管道業(yè)務(wù)體系文件的修訂工作，原22個(gè)體系文件精簡(jiǎn)為18個(gè)。為提升針對性和實(shí)用性，全面修訂各級預案1355個(gè)，其中公司級預案12個(gè)、分公司級預案190個(gè)、站隊級預案1153個(gè)。

舉辦了陰保外檢測及缺陷修復、內檢測與風(fēng)險評價(jià)、管焊工等培訓班，并組織人員積極參加集團公司、專(zhuān)業(yè)公司舉辦的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，有效提高了員工管道管理業(yè)務(wù)能力。

在成績(jì)面前，我們更要清醒地看到問(wèn)題和差距。一是西南山區管道維搶修應急處置難度大，國內尚無(wú)行之有效、適用性強的山區管道搶修手段。二是轄區管道地質(zhì)災害易發(fā)多發(fā)，新投運管道需經(jīng)過(guò)3~5年的欠穩定期，個(gè)別地方防控不到位，尤其是大開(kāi)挖穿越大江大河管段，沖刷導致埋深不足，存在安全隱患。三是巡護工作有死角。四是外檢測工作開(kāi)展不均衡，個(gè)別單位重視程度不夠。五是管道管理與大數據和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)深入融合不夠，智能、高效的管理模式還有待提高。解決這些問(wèn)題的總體思路是：

（一）關(guān)于管道保護

加快完善基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建立的GPS巡檢系統，加強巡線(xiàn)軌跡考核，提高巡檢管理水平。通過(guò)開(kāi)發(fā)并應用手機APP，實(shí)現“三色預警”管理的信息化，例如針對現場(chǎng)第三方施工，強化過(guò)程監護及證據留存，確保完成零占壓、零打孔、零傷害及光纜斷纜率每年不超過(guò)2次/千公里的考核目標。同時(shí)，開(kāi)展光纜埋深檢測并對淺埋光纜進(jìn)行整治，繼續深入開(kāi)展無(wú)人機輔助巡線(xiàn)和協(xié)助地災調查等方面的應用。

（二）關(guān)于隱患治理及地災防控

重點(diǎn)開(kāi)展吐魯河、深溝河、渭河等流域治理，實(shí)施蘭成渝管道涪江定向鉆穿越，消除河流埋深不足等重大安全隱患。加快中緬油氣管道穿跨越及隧道口應急搶修通道建設工程的實(shí)施。持續完善地質(zhì)災害圖形庫系統，推廣全公司范圍應用，建設滑坡、河流穿越、采空區等區域的監測預警系統，實(shí)時(shí)監測高風(fēng)險點(diǎn)。在降雨量大的坡面地區，推廣德宏分公司“木樁籬笆墻+簡(jiǎn)易排水溝+植被恢復”的生態(tài)防護模式，有效治理管道坡面水毀。

（三）關(guān)于本體管理與防腐

全面梳理歷年內檢測和缺陷修復項目成果，結合應力監測、內腐蝕在線(xiàn)監測等數據，開(kāi)展大數據研究，為管道本體安全提供系統性解決方案。同時(shí)，開(kāi)展高強度鋼復合材料修復方法研究，為高強度鋼管道缺陷修復方式選擇和質(zhì)量管控提供依據。

持續開(kāi)展防腐層常規檢漏工作，加強分公司層級的外檢測培訓和考核，提高檢漏準確率，開(kāi)展各種形式的防腐層修復。繼續做好陰保技術(shù)服務(wù)巡查和培訓，提升員工陰保理論水平和實(shí)際操作能力，組織管道工開(kāi)展逐樁斷電電位測量，全面掌握管道陰保有效性，詳查干擾段和欠保護段，根據調查結果立項治理。完善遠傳智能測試樁系統的功能，探索擴建高壓直流監測系統用于陰保日常管理的可行性。

（四）關(guān)于應急維搶修

繼續完善公司維搶修體系布局建設。以國家油氣管道應急救援基地建設為契機，增加適用于西南地區搶險需求的裝備�；I建大理維搶修隊，著(zhù)力提升蘭州維搶修中心區域搶修能力。

組織研發(fā)小型化、輕便化的搶險設備和適用于山地搶險機具運送的裝置。開(kāi)展輸油管道流域分析，持續完善“一河一案”，提升環(huán)境污染防控能力。

（五）關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”應用

以現有的GPS巡檢系統、地質(zhì)災害圖形庫平臺以及高壓直流監測系統為基礎，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”在管道巡護、水毀地災防治、高后果區風(fēng)險管控、內外檢測與缺陷修復，以及陰極保護管理中的應用，實(shí)現遠程化、智能化管理。

作者：西南管道公司副總經(jīng)理

《管道保護》2017年第2期（總第33期）