許建東 宗飛

北京管道北京輸油氣分公司

背景

北京管道公司所轄陜京管道一線(xiàn)永京支線(xiàn)北京段（以下簡(jiǎn)稱(chēng)永京線(xiàn)），途經(jīng)北京市大興區、通州區，管徑711 mm，設計壓力5.5 MPa，2000年12月投產(chǎn)。為提振經(jīng)濟，合理化使用土地，北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區在通州郭村區建設產(chǎn)業(yè)園（圖 1），涉及多家企業(yè)建廠(chǎng)、新建道路、翻新道路等施工作業(yè)，與斜穿產(chǎn)業(yè)園的永京線(xiàn)郭村段管道存在道路型交叉施工3處，工程項目1處。隨著(zhù)園區全面開(kāi)工建設，管道周邊將會(huì )有更多交叉工程出現，重車(chē)碾壓、第三方施工損壞、陰保干擾、地面標志損毀等管道安全風(fēng)險將持續升高。 

圖 1 永京線(xiàn)管道與產(chǎn)業(yè)園位置關(guān)系 

做法

（1）提前介入建立合作機制。在施工項目設計階段主動(dòng)與建設方、施工方等合作，暢通聯(lián)絡(luò )節點(diǎn)，確保所有施工環(huán)節審核到位、監管到位。雙方簽訂管道安全保護協(xié)議，協(xié)商確定施工方案，在保證管道安全的同時(shí)，保障施工項目順利進(jìn)行。

（2）完善管道標志和警示標識。重新校準施工段的管道標志位置及信息，及時(shí)修復或更換有破損的標志，交叉施工點(diǎn)加密設置標志，確保管道位置及信息準確無(wú)誤，為施工方提供明確位置參照�，F場(chǎng)懸掛“四聯(lián)牌”警示標識，提醒施工人員防止誤操作。

（3）強化“三防”措施。人防方面，組織屬地巡線(xiàn)員、屬地管理部門(mén)、業(yè)務(wù)主管科室按周期、分層級對施工現場(chǎng)巡檢，向管理人員和施工人員交底和培訓，反復提示安全注意事項。技防方面，在施工交叉點(diǎn)安裝攝像頭，監視現場(chǎng)施工情況，防止現場(chǎng)違規操作或偷干蠻干。物防方面，采用彩鋼板對交叉施工現場(chǎng)實(shí)施硬隔離，明確禁止進(jìn)入區域，對施工便道加裝混凝土蓋板或鋼板，防止違章作業(yè)、重車(chē)碾壓和重物堆放，對于周邊工程難以管控的重車(chē)經(jīng)過(guò)區域，在管道上方用素土堆高，阻隔通行道路。

啟示

（1）既堅持原則又要尊重對方。本著(zhù)相互尊重、友好協(xié)商的原則，在保障我方合法權益和管道安全的同時(shí)為對方順利施工創(chuàng )造條件。

（2）制定保護方案要科學(xué)合理。對于大型交叉施工項目應盡早向對方提出安全評價(jià)要求，論證管道保護方案的有效性、經(jīng)濟性，做到科學(xué)合理。方案一旦確定要嚴肅執行，避免隨意變動(dòng)和加碼。

（3）小型施工要促其快速通過(guò)。小型交叉施工投資小，施工方普遍對管道保護措施有抵觸情緒，容易出現偷干蠻干現象。對此尤其要保持警惕，盡快與其協(xié)商簽訂管道保護方案，同時(shí)加強現場(chǎng)盯防，促其快速通過(guò)。

（4）永久保護設施要提前開(kāi)展檢測。交叉工程需采取永久工程防護措施（如暗涵、連續澆筑）的，應對防護范圍內全部管道環(huán)焊縫防腐補口進(jìn)行剝離，測試補口帶附著(zhù)力，復拍環(huán)焊縫，檢測管道壁厚，重新進(jìn)行防腐補口。檢測結果合格后方可實(shí)施永久工程防護措施。對后期勘察困難的地下隱蔽工程，應留存完善的檔案資料和影像資料。

作者簡(jiǎn)介：許建東，1987年生，助理工程師，2010年畢業(yè)于河北石油職業(yè)技術(shù)學(xué)院，現從事管道本體、預防第三方施工損壞、高后果區等管理工作。聯(lián)系方式：18331759650，xujd@pipechina.com.cn。